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Et ce n’est pas la décision prise par le Président Bacescu d’augmenter les salaires et retraites des enseignants en plein milieu de Shox Nz-2G hommes pas cher la campagne électorale qui va arranger la situation économique du pays. La Roumanie peut trouver sa place en Europe, à une condition: que ses dirigeants en effet retrouvent l’estime des citoyens et qu’ils les servent, sans penser à leurs intérêts propres, en cette période si dangereuse pour une Europe qui s’est bâtie sur le marché. L’adoption par le Conseil des ministres de l’Union européenne le 27 novembre 2008 du troisième "Paquet télécom" – soit diverses mesures sur la téléphonie et l’internet – n’a pas donné lieu à beaucoup de commentaires en dehors de la presse économique. C’est dommage. Voilà l’exemple même de ce que peut faire l’Europe pour faciliter la vie des citoyens, en mettant à leur disposition dans tout l’espace européen et à un coût raisonnable un Shox Oz femmes pas cher ensemble de biens et services. Le but des mesures télécoms est clairement de créer un marché intégré des services de télécommunications. Rien de plus opportun à un moment où la crise sévit dans nombre de secteurs, même dans celui des télécoms mais à un moindre degré. Téléphones mobiles et Internet sont en effet devenus, à l’instar de la télévision voici déjà longtemps, des "biens de première nécessité" au sens où les ménages préfèrent rogner sur d’autres dépenses, même celles relatives aux vacances, avant de devoir renoncer à leurs portables ou pour les plus jeunes à l’Internet (les deux devant de plus en plus se conjuguer).

Donc l’Europe se préoccupe, en faisant tomber les frontières entre Etats, de booster les opérateurs sur le marché en aiguisant la concurrence. Mais elle s’intéresse en fait prioritairement au sort des consommateurs Shox Oz hommes pas cher en contraignant ces opérateurs à baisser leurs prix. Parmi les décisions prises le 27 novembre dernier, on peut citer une meilleure réallocation des fréquences libérées du fait du passage de l’analogique au numérique, mais aussi toute une série de prescriptions pour plafonner le prix des communications téléphoniques (nous pourrons envoyer des SMS à 11 centimes d’euros au lieu de 29!) et le prix des transactions d’Internet sur le téléphone mobile, tout ceci sans que le caractère transfrontière de ces communications puisse être pénalisant. Les ministres des Télécommunications ont été plus frileux que le Parlement et la Commission européenne, c’est vrai. Mais ils sont allés de l’avant et se sont mis d’accord à l’unanimité, ce qui n’était pourtant pas requis par le traité. Et puis, même les pays comme la France qui ont des opérateurs historiques dominants - par exemple France-Télécom – ont tout de même admis un renforcement du contrôle européen de l’application des règles de concurrence. Le "superviseur européen" au pouvoir décisionnaire, ce n’est pas pour maintenant, en dépit de ce qu’aurait souhaité Viviane Reding, Commissaire européen à la société de l’information et des médias.

Que l’Irlande soit ainsi assurée, si ses citoyens qui vont être rappelés aux urnes au second semestre 2009 approuvent le traité de Lisbonne, de pouvoir empêcher certains progrès de l’intégration européenne, comme en matière fiscale, n’est pas plaisant. Car sans intégration fiscale, on continuera d’avoir des paradis et autres formes de dumping fiscal qui pèsent lourdement sur l’emploi et sur la croissance. Pour autant, il faut reconnaître Shox Moster pas cher que le référendum irlandais a eu une vertu: Empêcher de faire faire une erreur qui éloignerait encore davantage les Européens des institutions communautaires qu’ils ont grand mal à comprendre.Les conclusions du Conseil européen des 11 et 12 décembre 2008 comportent donc l’engagement du Conseil européen " à condition que le traité de Lisbonne rentre en vigueur" qu’une ‘décision sera prise, conformément aux procédures juridiques nécessaires pour que la Commission puisse continuer de comprendre un national de chaque Etat membre".Il n’est pas aisé de tirer des enseignements des dernières élections législatives et sénatoriales qui se sont tenues en Roumanie le 30 novembre dernier: 60% d’abstentions, les principaux partis – sociaux démocrates et libéraux – au coude à coude, une campagne sans grand relief sur fond de crise économique, rien d’enthousiasmant donc.

Pourtant, la personnalisation accrue de la campagne due à la réforme du scrutin devenu majoritaire aurait pu animer les débats. Mais non, les Roumains restent sceptiques. D’après les sondages, ils considèrent leur Parlement comme l’institution la plus corrompue du pays, et la justice n’a pas meilleure réputation. J’aime ce pays qui a une magnifique tradition culturelle et notamment théatrale. Ionesco est le patrimoine commun de la France et de la Roumanie. Et je me désole qu’il n’arrive pas à lutter davantage contre une corruption qui le mine. Il est évident que plus un pays a connu l’autoritarisme, plus il a de difficultés à assainir ses moeurs politiques et à se débarrasser des Shox Nz pas cher habitudes anciennes. Je connais les deux hommes forts du pays: Le Président Bacescu, chef de l’Etat est l’ancien maire – libéral – de Bucarest. Mircea Geoana, brillant énarque, francophone et francophile est chef de l’opposition social-démocrate. Peut-être vont-ils former une grande coalition, comme on en voit de plus en plus en Europe. Ce qui importe, c’est qu’ils assument pleinement leur responsabilité en se mettant au service de leurs concitoyens de manière désintéressée. Les usines ferment en Roumanie, Shox Nz femmes pas cher les quelque 500 000 roumains employés ailleurs en Europe risquent de vouloir revenir dans leur pays car ils commencent à être mis au chomage.

Le texte dit que la participation des Commissaires nommés par les Etats doit se faire selon "une rotation égalitaire" entre les pays, du point de vue du temps de présence et de l’ordre de passage. Nike Rift hommes pas cher Comment mettre en oeuvre ce principe? Les plus petits Etats auront toujours beau jeu de protester en faisant valoir que le principe n’est pas respecté, les plus Nike RT1 Chaussures pas cher grands, notamment issus des pays fondateurs de l’Europe – comme l’Allemagne, la France et l’Italie - ressentiront plus ou moins bien le décalage croissant entre leur contribution à l’Union et leur participation à ses instances. N’oublions pas en effet que les électeurs des petits Etats sont largement surreprésentés au Parlement européen par rapport aux plus grands.L’argument de la légitimité. Non, contrairement à ce qui est parfois mis en avant, la Commission n’en gagnera nullement en légitimité, mais risquerait au contraire de faire l’objet d’un procès en illégitimité et en partialité au bénéfice des pays dont proviennent les Commissaires la composant à un moment donné. La réduction de l’effectif de la Commission a été parfois justifiée par le souci de marquer le caractère fédéral de la Commission, laquelle n’a rien à voir effectivement avec d’autres institutions communautaires intergouvernementales, tel que le Conseil européen en particulier. Mais je ne sache pas que les deux dirigeants français et allemands – Jacques Chirac et Gerhardt Schröder – qui l’ont pronée à l’issue d’un Sommet franco-allemand à Nuremberg en 1997 soient des fédéralistes convaincus.

Pour ma part, j’ai la conviction qu’au stade où en est l’UE, après les élargissements de 2004 et 2007, la réduction des effectifs de la Commission serait inopportune.L’argument de l’efficacité. Une Commission de 18 membres serait-elle plus efficace qu’une Commission à 27.? Là encore, rien que de moins sûr. Le gouvernement français comporte une quarantaine de ministres. En comporterait-il deux fois moins que son efficacité ne serait pas nécessairement renforcée. L’efficacité dépend du leadership, et il est heureux de ce point de vue que le traité de Lisbonne renforce les pouvoirs du Président de la Commission vis à vis de ses Commissaires.L’argument de l’indépendance. Le statut des Commissaires européens prévoit qu’ils ne recoivent d’instructions d’aucune autorité, tout particulièrement des Etats dont ils sont ressortissants. Or on ne voit pas en quoi, la réduction du nombre des membres de la Commission rendrait plus effective cette prescription, Nike Shox Chaussures pas cher qui est d’ailleurs selon moi assez bien respectée. La Cour de Justice de Luxembourg comporte un juge par Etat membre. Aurait-on l’idée pour ce motif de remettre en cause son indépendance? Que nenni. Je ne trouve pas très moral qu’un pays "négocie" son acceptation d’un nouveau traité en obtenant des concessions supplémentaires.

Belles priorités donc. Il n’y a pas de raison qu’elles soient mises aux oubliettes si les dirigeants tchèques arrivent Nike Free hommes pas cher à surmonter leur contradiction (Le Président de la République Vaclav Klaus ne cache pas son euroscepticisme nationaliste) et leur faiblesse (Le Premier ministre Nike Rift Chaussures pas cher Mirek Topolanek est sur le fil du rasoir après son retentissant échec électoral aux municipales et aux sénatoriales Nike Rift femmes pas cher voici quelques mois) Pour autant, c’est la crise économique et sociale, née de la crise financière, qui pourrait avoir le denier mot. Cette crise en effet pourrait faire naître des réflexes de peur et de repli sur soi. Dans ces conditions, au delà des priorités de la Présidence tchèque, le principal défi du premier semestre 2009, c’est avant tout d’éviter le retour des nationalismes et du chacun pour soi. Un défi à relever par les 27 avec la Présidence tchèque dont le slogan signifie bien le refus du recul que constituerait la construction d’une Europe forteresse.La bronca des électeurs irlandais et le rejet du référendum sur le traité de Lisbonne - que je comprends, mais que je n’approuve pas - ont évité l’erreur qui aurait été commise si le nombre des membres de la Commission avait du être réduit, en privant les Etats-membres de la possibilité pour certains mandats de désigner un Commissaire à Bruxelles.

Le traité de Nice (en vigueur), dont les dispositions sont reprises à cet égard par le traité de Lisbonne, prévoit en effet qu’à compter de 27 Etats membres – ce qui est le cas aujourd’hui – le nombre des Commissaires siègeant à Bruxelles doit être ramené à un nombre inférieur aux Etats (les 2/3, soit 18 Commissaires). La réforme censée s’appliquer dès l’automne 2009 a été repoussée à 2014, sur l’insistance de la Pologne, mais elle n’en a pas moins continué de susciter des frustrations chez beaucoup de citoyens européens, notamment des nouveaux Etats membres, mais aussi des plus anciens comme les Irlandais. Lorsque j’étais ministre des Affaires européennes, j’avais essayé, en vain, de faire remonter à l’Elysée mes remarques sur cette réforme qui me paraissait inacceptable par les électeurs des différents Etats et même préjudiciable à la cohésion politique de l’Union. Qui a eu et d’où est venue cette idée? J’aimerais le savoir, car vraiment, demander à des nouveaux entrants, pour qui la Commission européenne reste l’institution véritablement opérationnelle, de renoncer à y participer à travers la nomination d’un Commissaire me semble loufoque.L’argument de l’égalité entre petits et grands pays. Il ne vaut pas car les modalités d’application du nouveau système seraient source de complications, de frustrations et de conflits entre Etats.

Les Tchèques veulent aussi accélérer le processus d’élargissement vers les Balkans, par solidarité Nike Dunk SB Low hommes pas cher d’abord vis à vis de leurs partenaires naturelles dans cette région, et par souci également d’accroître l’influence économique et culturelle des pays de l’Est de l’Europe. Est-il normal qu’un pays qui préside l’Europe et qui par Nike Free Chaussures pas cher conséquent revêt les habits de la communauté européenne à laquelle il appartient pour abandonner les siens propres, fasse ainsi primer dans son message de Président de l’Union la sensibilité de ses nationaux. C’est inévitable. Les 5 priorités de la Présidence tchèque reflètent peu ou prou cette sensibilité, sauf sur un point. La question de l’installation sur le territoire tchèque de radars anti-missiles divise en effet les partis et est largement rejetée par la population…République tchèque a eu à déplorer l’évasion Nike Free femmes pas cher de ses scientifiques et de ses médecins et aspire à attirer en outre les industries des pays de l’Europe de l’Ouest, ce qui veut dire l’abolition des frontières!Les Tchèques indiquent appuyer fortement la relance du projet de gazoduc Nabucco que d’aucuns, faute de pouvoir lui trouver un financement, avaient enterré. Les Tchèques se méfient des Russes et on les comprend, mais ils sont conscients de la nécessité de gèrer pacifiquement un voisinage obligé avec le principal pourvoyeur de gaz et de pétrole de l’Europe.Les Tchèques se positionnent nettement en faveur d’une réduction de la part des dépenses de la Politique Agricole Commune dans le budget de l’Union.

Même si le mouvement est en marche après le bilan de santé de la PAC opéré sous présidence française, de beaux et houleux débats sont en perspective!Pour une Europe, acteur global, et qui renforce avant tout sa coopération avec les Etats-Unis, puissance globale. La Présidence tchèque inaugure la Présidence Obama. Quels changements en attendre concernant l’Europe? Obama reviendra-t-il sur le projet d’implantation programmée par G.W.Bush. de radars et de missiles anti-missiles américains sur les territoires tchèque et polonais. Le gouvernement centre-droit du Premier ministre Topolanek en veut, l’opposition social-démocrate n’en veut pas à l’instar de l’immense majorité de la population. Que voudra Obama dont la position reste vague? Que répondra-t-il aux Russes qui menacent d’installer des bases à Kaliningrad si le projet est mis à exécution? Comment gérer cette crise sous-produit de la guerre froide? Cette priorité reprend de façon plus banale les grandes orientations du Programme de La Haye, on l’espère avec une priorité donnée à la politique de l’asile. Malgré les problèmes créés par une immigration mal maîtrisée, l’Europe ne peut abandonner son statut de terre d’accueil et d’asile des persécutés dans le monde L’Europe sans frontières, c’est celle où ne règne pas la peur.

N’était-il pas bien intégré dans le système comme cadre à la Banque centrale tchèque durant la Révolution de Velours de 1968, sa grande prudence lui ayant permis de ne pas être inquiété ? Premier ministre en janvier 1996 lorsque la République tchèque a déposé sa demande d’adhésion à l’UE, il ne cesse de considérer cette adhésion comme une atteinte à la démocratie de son pays. Quoiqu’il en soit d’une attitude aussi peu rationnelle, le traité de Lisbonne n’entrera en vigueur que lorsque le Président de la République tchèque y aura apposé sa signature. Or ce dernier joue la montre. Son but affiché est d’attendre les élections britanniques et la victoire programmée des Conservateurs dont le leader, David Cameron, annonce un référendum pour effacer la signature de la Reine apposée depuis juillet 2008 au bas du traité ! Et enterrer définitivement le traité ! Le Président tchèque fait donc de la procédure.La Charte, qui a depuis son adoption en 2000, valeur de simple recommandation, n’est pas un chiffon de papier. Les juridictions communautaires ou nationales, comme les parlements nationaux s’y réfèrent déjà. Un nouveau pas est toutefois franchi avec le traité de Lisbonne. La Charte acquiert valeur obligatoire. Les Nike Free femmes pas cher 27 Etats-membres l’avaient accepté dans le cadre du traité constitutionnel.

Il n’en est plus Nike Free hommes pas cher ainsi. Le non au référendum sur ce traité en France et aux Pays-Bas en 2005 ont érodé le consensus entre les Etats. Pour ne pas avoir à tirer les conséquences de l’intégration des droits sociaux dans la Charte, les Britanniques ont obtenu un opting out. Les Polonais ont aussi obtenu cette dispense pour ne pas avoir à légaliser l’homosexualité et l’interruption volontaire de grossesse. Pour regrettables qu’ils soient, ces opts out figurent dans le traité. La demande du Président tchèque, qu’il aurait eu le loisir de présenter auparavant, est donc tardive. Il est vrai que les Irlandais ont pu faire acter certaines garanties, destinées, après le non au référendum de juin 2008, à rassurer leur opinion publique. Ces garanties sont inscrites dans une décision du Conseil européen qui ne sera toutefois intégrée dans le traité Nike Rift Chaussures pas cher qu’à la faveur du prochain traité d’élargissement (vraisemblablement à la Croatie et/ou à l’Islande). Ce qui exclut de modifier hic et nunc le traité de Lisbonne.